ОАО «Старт Девелопмент» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием заключить с инвестором договоры аренды земельных участков на улице Руставели и Софийском бульваре для проектирования строительства на них гипермаркета и гостиницы. Участники рынка констатируют: все чаще девелоперы обвиняют власти в бездействии и добиваются выполнения обязательств через суд.
Обращение ОАО «Старт Девелопмент» в Арбитражный суд было зарегистрировано на прошлой неделе. В иске компания просит суд признать незаконным бездействие властей. Ответчиком, допустившим бездействие, обозначено правительство Петербурга.
Как пояснили в компании, речь идет о двух участках на улице Руставели и Софийском бульваре, которые были предоставлены распоряжением правительства экс-губернатора Валентины Матвиенко под реализацию инвестиционных проектов. В Калининском районе на ул. Руставели «Старт Девелопмент» готовит участок под гипермаркет с центром дополнительного образования. Общая площадь построек составит 36 тыс. кв. м, из них 17 тыс. «квадратов» займет торговый комплекс, еще 18 тыс. кв. м — паркинг, на детский центр приходится 1,5 тыс. кв. м. Соцобъект должен достаться городу, предполагается, что Смольный выкупит его по себестоимости. На втором участке, на пересечении Софийского бульвара и Московского переулка в Пушкине, инвестор намеревался построить апарт-отель площадью 13,1 тыс. кв. м.
Власти должны были заключить со «Старт Девелопментом» договор аренды участков для проектирования и строительства, но не сделали этого. «Сейчас разработана вся градостроительная документация: проведены изыскательские работы, выполнены проекты планировок территорий. В отношении этих участков были утверждены акты выбора, однако постановления правительства об аренде участков с целями проектирования и строительства до сих пор не выданы. Обращение в суд является вынужденной мерой и связано с соблюдением процессуальных сроков, установленных законодательством. Подача исков не исключает возможности разрешения ситуации во внесудебном порядке — стороны прикладывают к этому все усилия», — говорит Евгения Стрельцова, директор по связям с общественностью ОАО «Старт Девелопмент».
Юристы говорят, что все больше девелоперов оспаривают действия, точнее бездействие властей через суд. Как полагает Александр Рассудов, генеральный директор юридической компании Rightmark group, земельные участки из государственной собственности в целях строительства предоставляются с предварительным согласованием места размещения объекта и без предварительного согласования (на торгах). «Утверждение акта о выборе земельного участка свидетельствует о принятии в установленном порядке решения о предварительном согласовании места размещения объекта. В силу прямого указания Земельного кодекса РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства в отношении потенциального инвестора и действует в течение трех лет», — рассказывает он. По словам руководителя практики по недвижимости и инвестициям юридической фирмы «Качкин и партнеры» Дмитрия Некрестьянова, обращение инвесторов с исковыми требованиями к администрации о понуждении к заключению договора либо выполнению иных обязанностей является ожидаемой реакцией на продолжающееся бездействие администрации в рамках политики пересмотра инвестиционных проектов. «Действительно, девелоперы сейчас очень напряжены, поскольку не могут реализовывать свои проекты и не понимают, когда ситуация изменится. Пока случаи таких исков носят единичный характер, но их число растет. В частности, в этом году корпорация PMI Евгения Финкельштейна обращалась с аналогичным требованием в отношении участка в Приморском районе и выиграла. Сложно оценить перспективы, поскольку сформированной судебной практики по этому вопросу нет, но при наличии солидной законодательной базы шансы инвестора выиграть дело будут гораздо выше», — добавляет господин Некрестьянов.
В начале сентября компания «Дом мод плюс девелопмент», которая разрабатывала градостроительную документацию земельного участка под бывшим велотреком на Поклонной горе, также обратилась в Арбитражный суд, пытаясь заставить чиновников утвердить проект планировки территории под жилую застройку. В иске «Дом мод плюс девелопмент» просит суд «признать незаконным бездействие комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга и правительства Санкт-Петербурга, выразившегося в непередаче документации по проекту планировки и проекту межевания территории из КГА в правительство и неутверждении правительством проекта планировки и проекта межевания территории квартала, ограниченной пр. Тореза, Дрезденской ул., межквартальным проездом, Манчестерской ул., пр. Энгельса, в Выборгском районе Санкт-Петербурга». Истец просит суд обязать КГА в течение одного дня с момента вступления решения в законную силу передать в правительство документацию по проекту планировки и проекту межевания, после чего обязать правительство в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу принять постановление об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории квартала.
Через суд добиться проекта планировки территории пытается ОАО «Ленптицепром», принадлежащее Игорю Водопьянову, главе УК «Теорема». Как заявлял господин Водопьянов, этот шаг был вызван тем, что его компания три года не может согласовать проект планировки территории в 150 га. «Если градостроительные документы лежат без движения в комитетах Смольного, попробуем идти через суд», — заявил он.
Автор: Николай Волков
Источник: «Коммерсант С-Петербург»